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? ? 焚燒已成為中國(guó)垃圾處理的主要方式，但垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的飛灰屬于危險(xiǎn)廢物，因此需處理達(dá)標(biāo)后方可填埋。近期，一家環(huán)保組織對(duì)隨機(jī)選取江蘇省7個(gè)生活垃圾焚燒廠填埋的飛灰進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有5個(gè)重金屬超標(biāo)。
? ? “江蘇省共有生活垃圾焚燒廠36座，檢測(cè)的7個(gè)焚燒廠樣品占總量的五分之一，超標(biāo)的5個(gè)樣品占被檢總數(shù)的70%。這個(gè)數(shù)據(jù)雖然不全面，但可以看出生活垃圾焚燒飛灰存在的問題具有普遍性。”參與取樣的“蕪湖生態(tài)中心”志愿者說。
? ? 生活垃圾焚燒飛灰，指煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰，由于會(huì)被富集大量重金屬和二惡英，在2008年被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢物類別為“772-003-18”，危險(xiǎn)特性為毒性(Toxicity，T)。
? ? 江蘇是中國(guó)擁有垃圾焚燒廠最多的省份之一。據(jù)稱，蕪湖生態(tài)中心志愿者于2017年3月起開始對(duì)江蘇生活垃圾焚燒廠進(jìn)行調(diào)研，對(duì)其中20余家送入填埋場(chǎng)的飛灰進(jìn)行取樣，又在其中隨機(jī)選取7個(gè)樣品，自費(fèi)送往有中國(guó)計(jì)量認(rèn)證(CMA)資質(zhì)的獨(dú)立第三方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重金屬檢測(cè)。
? ? 按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T 300 ，實(shí)驗(yàn)室制備浸出液檢測(cè)其重金屬毒性。5個(gè)超標(biāo)樣品中有2個(gè)填埋飛灰鉛超標(biāo)，分別來自無錫惠聯(lián)垃圾熱電有限公司和太倉協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電有限公司， 鉛浸出液檢出值分別為4.73mg/L和 0.55mg/L，分別是《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中標(biāo)準(zhǔn)限值0.25mg/L的19倍和2倍。
? ? 隸屬于錦江環(huán)保集團(tuán)的連云港晨興環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司填埋飛灰中的鎘含量為0.59mg/L，是標(biāo)準(zhǔn)限值0.15mg/L的近4倍。此外，光大環(huán)保能源(宜興)有限公司和徐州協(xié)鑫環(huán)保能源有限公司分別存在填埋飛灰鎳和硒超標(biāo)的情況。
? ? “重金屬的危害在于不能被分解，而且能在生物體內(nèi)富集成毒性更大的化合物，尤其是鉛和鎘屬于易揮發(fā)的重金屬，容易進(jìn)入大氣環(huán)境，因?yàn)闄z測(cè)費(fèi)太高，所以我們沒能檢測(cè)的二噁英更是一類劇毒物質(zhì)。如果飛灰沒有固化完全，會(huì)對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。”上述不愿透露姓名的志愿者說。
? ? 志愿者稱，取樣涵蓋了普遍使用的循環(huán)流化床、機(jī)械爐排爐兩種工藝產(chǎn)生的飛灰，取樣過程進(jìn)行了視頻攝像，并于6月下旬將檢測(cè)結(jié)果作為線索寄給了環(huán)保部。
? ? 中國(guó)生活垃圾焚燒需求擴(kuò)張迅速，在國(guó)務(wù)院已正式印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中，提出到2020年垃圾焚燒處理率達(dá)到40%。根據(jù)蕪湖生態(tài)中心統(tǒng)計(jì)，截至2017年5月，中國(guó)已運(yùn)行垃圾焚燒項(xiàng)目達(dá)到281座，在建設(shè)項(xiàng)目182座。
? ? 產(chǎn)生的飛灰數(shù)量也伴隨著生活垃圾焚燒增長(zhǎng)急劇增多，行業(yè)內(nèi)飛灰產(chǎn)生率普遍為5-7%左右，據(jù)E20研究院統(tǒng)計(jì)，2015年垃圾焚燒量為6811萬噸，飛灰產(chǎn)生量已高達(dá)395萬噸。
? ? 為給價(jià)格高、容量小的危廢填埋場(chǎng)減輕壓力，在2016年中國(guó)政府發(fā)布的的新版危廢名錄中，對(duì)飛灰進(jìn)行了有條件豁免，即規(guī)定經(jīng)處理合格后的飛灰，可不必送入危廢處理廠，而被允許進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)。此舉雖大幅減少了垃圾焚燒廠危廢處理成本，但也使得一些因低價(jià)處理，而不合格的飛灰“渾水摸魚”進(jìn)入防護(hù)措施有限的生活垃圾填埋場(chǎng)，造成環(huán)境污染。
? ? 在此前以政府為主導(dǎo)的專項(xiàng)檢查中，也指向了飛灰處理的薄弱環(huán)節(jié)。 2017年5月，安徽省環(huán)保廳官網(wǎng)公布了全省12座在運(yùn)行垃圾焚燒廠存在的環(huán)境問題，均涉及飛灰問題，而在2016年6月，吉林省環(huán)保廳通報(bào)，吉林全部已運(yùn)行垃圾焚燒項(xiàng)目中有66%存在環(huán)境違規(guī)行為，均涉及飛灰處置的問題。
? ? 蕪湖生態(tài)中心志愿者稱，2016年10月起，他們針對(duì)安徽、江蘇、北京、上海和廣州的垃圾焚燒廠飛灰處置情況向環(huán)保部門進(jìn)行過64份政府信息公開申請(qǐng)，并實(shí)地調(diào)研安徽和江蘇的飛灰處置場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)的普遍問題包括：填埋飛灰存在重金屬超標(biāo)、飛灰轉(zhuǎn)移未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物五聯(lián)單制度、飛灰填埋場(chǎng)所防護(hù)措施未做到位、飛灰填埋大多沒有進(jìn)行袋裝、部分未執(zhí)行分區(qū)填埋等。
? ? “我們呼吁國(guó)家環(huán)保部重視已經(jīng)普遍存在的飛灰處置問題，出臺(tái)相關(guān)法律填補(bǔ)飛灰處置監(jiān)督上的空白，明確監(jiān)督責(zé)任，避免祖國(guó)大地上的一個(gè)個(gè)飛灰填埋坑成為定時(shí)炸彈?！彼f。
