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環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收高增長的背后 哪些短板急需補齊?
發(fā)布時間:2022-03-18 來源:海螺創(chuàng)業(yè)

        “環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”成為今年全國兩會期間的熱議話題之一。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2016年—2020年,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收年均復合增長率達到13%以上,環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻率從2016年的3.3%上升至2020年的4.5%。但與此同時,我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上未得到根本緩解,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的任務還很艱巨。

        中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長郭承站指出,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展不平衡、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用不足、標準化水平不高、市場主體培育不充分、市場競爭不規(guī)范等制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板?,F(xiàn)有的以污染末端治理為主的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系已不能滿足新時代的新要求,全行業(yè)的自我凈化、自我提升、自我變革箭在弦上,建立減污降碳全覆蓋,多污染物協(xié)同、多要素協(xié)同、全過程系統(tǒng)治理,全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務的全新產(chǎn)業(yè)體系的任務日益緊迫。

        以末端治理為主遭多方詬病,呼吁開展源頭控制與全過程治理

        補齊發(fā)展短板,匹配“雙碳”戰(zhàn)略新要求

        “十四五”時期,我國生態(tài)文明建設進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期,對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求在廣度和深度上均成倍增長。

        近日,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會舉行傳達貫徹“兩會”精神暨中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“學習、創(chuàng)新、發(fā)展”大討論動員會。

        中國環(huán)境科學研究院黨委委員、副院長、研究員席北斗指出,“‘雙碳’戰(zhàn)略必將推動新一輪環(huán)??萍寂c產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!边@主要表現(xiàn)在能源的綠色革命、產(chǎn)業(yè)的綠色革命和治理理念的綠色革命上?!拔廴局卫韺⒏幼⒅卦搭^控制與全過程治理、多污染物協(xié)同治理;更加關注新型污染物(如微塑料、持久性有機污染物)的控制,更加關注氣候變化、生態(tài)安全、人體健康。綠色金融、碳交易體系等改革以及綠色‘一帶一路’都將推進生態(tài)環(huán)境科技的突破和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!?/span>

        “目前,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在管理體制、政策體系、產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新能力、市場規(guī)則5個方面不能完全匹配深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、‘雙碳’戰(zhàn)略等新形勢、新要求。”全國人大代表、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、昆岳互聯(lián)公司董事長劉懷平指出,目前我國以末端治理為主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系在源頭治理、過程減排、協(xié)同治理、跨區(qū)域服務等方面存在較明顯短板。能夠引領行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少,大企業(yè)缺技術、小企業(yè)缺資金的情況仍未根本改變。此外,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域市場規(guī)則不健全?!爸赝顿Y,輕技術”現(xiàn)象普遍,對先進技術形成擠出效應。

        科技創(chuàng)新需多學科交叉、跨學科研發(fā)、超前布局

        我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新不足,集成創(chuàng)新亟待加強

        近年來,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升較快,成績亮眼:環(huán)保技術裝備專利數(shù)量位列全球第一。據(jù)科技部評估顯示,約10%的環(huán)保裝備實現(xiàn)國際領跑。污水處理新技術和新工藝取得進展,建成了世界上規(guī)模最大、設施最先進的現(xiàn)代化膜產(chǎn)業(yè)基地……隨著生態(tài)文明建設和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面推進,生態(tài)環(huán)境科技將成為引領我國綠色發(fā)展的新引擎。

        席北斗認為,我國生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展需要前瞻性、“卡脖子”技術的突破,需要借助“科技創(chuàng)新+綠色金融+先進制造+多介質(zhì)水土氣協(xié)同治理”的新模式,在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、減污降碳協(xié)同和綠色“一帶一路”中發(fā)揮重要作用。在科技創(chuàng)新上,多學科交叉、跨學科研發(fā)、超前布局,將給企業(yè)彎道超車的機會?!斑@需要我們攜手打破科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的壁壘,科研院所等科技創(chuàng)新主體與行業(yè)企業(yè)等應用轉(zhuǎn)化主體要協(xié)同一致。”他說。

        劉懷平指出,我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新不足,基于全要素資源能源效率的集成創(chuàng)新亟待加強,與新一代信息技術融合不夠,某些關鍵工藝、材料和零件部仍然依賴進口。行業(yè)創(chuàng)新力量仍以中小企業(yè)為主,中小企業(yè)新技術進入市場受限,大企業(yè)在創(chuàng)新中的引領作用與其市場占有率不相符。政產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新的機制存在脫節(jié),科研機構成果轉(zhuǎn)化率低。

        為此,他建議不斷增強生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新資源重點向原創(chuàng)技術、多領域協(xié)同技術傾斜,對市場急需、依賴進口的技術、材料、零部件等,列入政府重點支持的研發(fā)項目;進一步推動建立完善生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新機制;發(fā)揮民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用,培育“專精特新”和隱型冠軍企業(yè);鼓勵擁有創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)跨界合作、融合創(chuàng)新。

        以互聯(lián)網(wǎng)賦能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

        打造互聯(lián)思維,完善數(shù)字化、協(xié)同化治理體系

        “讓制造業(yè)的‘人、機、網(wǎng)、場’實現(xiàn)互聯(lián)互通,讓生產(chǎn)過程做到可感知、可預測、可控制?!边@是劉懷平對制造業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前景的描述,“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展趨勢是服務化、數(shù)字化、平臺化。我們要以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

        為此,他建議各級政府要強化政策支持促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展,制定完善的財政補貼政策,提供稅務減免、示范項目補貼等優(yōu)惠,引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

        在走訪調(diào)研中,劉懷平發(fā)現(xiàn),高端數(shù)字化人才的緊缺困擾著大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)?!癆I、5G、算法、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等方面人才需求井噴,既懂生產(chǎn)又懂數(shù)字化的復合型人才更是鳳毛麟角?!眲哑秸J為,人才是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大變量,也是未來企業(yè)發(fā)展的競爭焦點。

        席北斗建議,對生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)管,應從原來的被動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎梦锫?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新技術實現(xiàn)主動監(jiān)管,建立全新的污染溯源、智慧監(jiān)管、風險預警預測等環(huán)保管家技術體系。在治理模式上,從原來的政府主導為主的污染治理,轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)、社會組織、公眾共同參與的多元共治體系。

        此外,環(huán)保產(chǎn)業(yè)界普遍認為應加快培育生態(tài)環(huán)境服務業(yè)。全面推廣第三方治理,加快推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(EOD)試點,開展“兩高”行業(yè)環(huán)境設施第三方專業(yè)化運維試點,建立環(huán)境設施托管服務機制,鼓勵各類市場主體購買生態(tài)環(huán)境運維、托管、咨詢等服務,加快區(qū)域環(huán)境大數(shù)據(jù)中心建設,推進環(huán)境設施智能化改造和數(shù)字化升級。