×
目前我國生活垃圾無害化處理方式主要有填埋法和焚燒法。2011-2019年，我國生活垃圾清運(yùn)量從1.64萬億噸增長至2.42萬億噸。2018年全國大中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量中，綜合利用量約8.6億噸，占比41.7%，處置量和貯存量分別為3.9億噸、8.1億噸，合計(jì)占比超過一半。
環(huán)保投資提升空間大
近四十年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展、人口穩(wěn)步增長，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，國家對(duì)環(huán)保的重視程度也越來越高。為了更好的引導(dǎo)和扶持國內(nèi)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，國家于2007年正式將環(huán)保支出科目納入國家財(cái)政預(yù)算?！笆濉焙汀笆濉逼陂g國家又進(jìn)一步加大了對(duì)環(huán)保行業(yè)的投資。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國環(huán)境污染治理總投資從2008年的4937億元增加到2017年的9539億元，年復(fù)合增長率6.81%。雖然我國環(huán)境污染治理投資逐年上升，但截至2017年，我國環(huán)境污染治理投資占GDP的比重僅為1.2%。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)環(huán)境污染治理投資占GDP的比例在1%-1.5%時(shí)，可以控制環(huán)境惡化的趨勢(shì);當(dāng)比例達(dá)到2%-3%時(shí)，環(huán)境可以有效得到改善。根據(jù)《全國城市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》數(shù)據(jù)，到2020年，我國環(huán)保投資占GDP的比例不低于3.5%，環(huán)保投資有很大提升空間。
生活垃圾生產(chǎn)量逐年增長
生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾與人們的生活息息相關(guān)，垃圾隨意堆放將嚴(yán)重污染空氣、土壤和水源，并引起蚊蠅的孳生、病菌的傳播，使人們的身心健康受到嚴(yán)重威脅。
目前我國生活垃圾無害化處理方式主要有填埋法和焚燒法。2011-2019年，我國生活垃圾清運(yùn)量從1.64萬億噸增長至2.42萬億噸，其中填埋無害化處理量從1.01萬億噸增長至1.09萬億噸，雖然填埋無害化處理量占比有所降低，但總量仍然十分巨大。
隨著焚燒無害化處理技術(shù)的成熟和應(yīng)用的普及，對(duì)焚燒飛灰、殘?jiān)忍胤N填埋場和應(yīng)急填埋場需求也呈上述趨勢(shì)。2011-2019年，我國垃圾衛(wèi)生填埋廠數(shù)量從547座增長至652座;焚燒廠數(shù)量從109座增長至389座，一般每個(gè)垃圾焚燒廠都會(huì)配備一個(gè)或多個(gè)飛灰填埋場和應(yīng)急填埋場。
一般工業(yè)固廢處理形式依然嚴(yán)峻
一般工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的非危險(xiǎn)性固體廢物，包括各種廢渣、粉塵、廢屑、污泥、廢石和尾礦等固體廢棄物。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與工業(yè)增加值基本保持正相關(guān)關(guān)系，近年隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量居高不下。我國針對(duì)一般工業(yè)固廢的處置方式主要有綜合利用、處置、貯存三種方式。受制于目前的處置技術(shù)、處理能力以及監(jiān)管力度等因素，目前綜合利用率仍然相對(duì)較低。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治污染環(huán)境防治年報(bào)》數(shù)據(jù)，2018年全國大中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量中，綜合利用量約8.6億噸，占比41.7%，處置量和貯存量分別為3.9億噸、8.1億噸，合計(jì)占比超過一半。并且每年貯存量仍保持高速增長趨勢(shì)。當(dāng)前多數(shù)一般工業(yè)固廢堆存場地并未經(jīng)過有效阻隔防滲處理，其產(chǎn)生的污染包括粉塵、酸堿性廢水、重金屬、有毒有害有機(jī)物、無機(jī)鹽等，對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。
危廢填埋阻隔仍位剛性需求
危險(xiǎn)廢棄物即具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性;或不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響的固體廢物。我國危險(xiǎn)廢棄物來源廣泛而復(fù)雜，按照來源分主要有工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療危險(xiǎn)廢棄物等。我國目前對(duì)危險(xiǎn)廢棄物處置方式可分為資源化利用、末端處置和貯存等。
其中，末端處置主要包括填埋處置、焚燒處置，系將危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)過破碎、分選、固化穩(wěn)定化等預(yù)處理后，運(yùn)至填埋場填埋或焚燒爐進(jìn)行焚燒，一般焚燒后的產(chǎn)物仍具有一定的填埋需求。相較于生活垃圾填埋場，危廢填埋場在選址、建造標(biāo)準(zhǔn)、入場要求、運(yùn)行管理等方面的要求均更為嚴(yán)格。貯存系因目前處置能力或技術(shù)等的不足，將不能得到適當(dāng)處置的危險(xiǎn)廢物在安全的條件下儲(chǔ)存以待日后進(jìn)行處置，規(guī)范的貯存設(shè)施是危險(xiǎn)廢棄物得到妥善、安全處理的基礎(chǔ)，在《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中，要求危險(xiǎn)廢棄物貯存設(shè)施地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置等。因此危險(xiǎn)廢棄物的末端處置和貯存對(duì)填埋阻隔仍具有一定的剛性需求。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2011-2017年，我國危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量從3431萬噸增長至6937萬噸，年復(fù)合增長率達(dá)12.45%。其中終端處置和貯存仍占有較高的比例，近年持續(xù)保持在50%左右。
