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? ? 構(gòu)建官民溝通機制,更好地獲得民眾的信任和理解,是垃圾焚燒項目能否順利建設(shè)的重要因素。
? ? 據(jù)廣東陽春市政府官網(wǎng)消息,近日,一些市民抗議陽春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾項目建設(shè),在廠門前阻撓車輛進出,沖擊廠區(qū)。當(dāng)?shù)貑討?yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場帶離涉事人員11名。
? ? 隨著人口的增加以及城市化進程的加快,城市生活垃圾呈逐年增長趨勢。許多城市面臨垃圾圍城的困局。而由于我國土地資源有限,垃圾焚燒正成為垃圾處理的主要方式。依照《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,預(yù)計到2015年年底,我國投產(chǎn)和在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠將超過300座。然而由于信息不對稱,普通民眾對于垃圾焚燒的憂慮也始終存在。
? ? 老百姓對環(huán)境的深切關(guān)心、熱情參與,與政府規(guī)劃項目的初衷和目標本來就是一致,這也正是互信和溝通的堅固基礎(chǔ)。政府和公眾之間缺乏良好的溝通,沒能建立起足夠的信任,是公共問題難以得到正常處理的主要原因。
? ? 他山之石,可以攻玉。近年來,發(fā)達國家新的垃圾處理技術(shù)不斷涌現(xiàn)。如來自德國的CFB煙氣凈化技術(shù)、日本的改良半干法脫酸技術(shù)等,均可以有效解決二惡英排放問題。應(yīng)該說,發(fā)達國家行之有效的垃圾處理模式背后,首先是合理的垃圾分類回收體系,其次是完善健全的垃圾管理法律法規(guī)以及行之有效的管理經(jīng)驗。此外,還有一些切實可行的經(jīng)濟政策,如用戶收費制度、產(chǎn)品或包裝費、押金返還制度、填埋稅等,以保障垃圾處理的高效可行。用中國工程院院士陳勇的話說,國外敢于把垃圾焚燒廠建在市中心,就是因為有強有力的監(jiān)管,焚燒廠周邊沒什么味道和污染——技術(shù)的事交給市場來決定,政府要做的,就是做好監(jiān)管。
? ? 其實,世界上本來沒有垃圾,有的只是放錯位置的資源。通過垃圾分類和減量,將垃圾資源化,以減少填埋焚燒,才是治本之策。公眾權(quán)利意識的覺醒,正好可成為垃圾分類和減量的強大社會推動力。一方面,對于地方政府及有關(guān)部門而言,應(yīng)該因勢利導(dǎo),以最大的誠意、最大的公開,擴大參與,聽取民意,在兼顧各方利益、“求取最大公約數(shù)”的前提下,扎實推進這一民生項目的建設(shè)。另一方面,從國家層面來講,也要強化地方政府垃圾分類建設(shè)的責(zé)任,將垃圾分類回收率納入地方官員的政績考核,同時完善立法,明確廠商垃圾減量的責(zé)任。
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信息來源:人民法院報