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升級水泥產(chǎn)業(yè) 破解“垃圾圍城”
發(fā)布時間:2014-11-29 來源:海螺創(chuàng)業(yè)

? ? 隨著國家加速城鎮(zhèn)化建設(shè),垃圾處理成為必須解決好的重要問題。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,目前全國部分城市陷入“垃圾圍城”。同時,城市周邊填埋場逐漸飽和,為城市垃圾處理尋找新出路迫在眉睫。

????我在安徽調(diào)研時瞭解到,有些水泥企業(yè)將垃圾氣化技術(shù)與水泥窯幹法工藝結(jié)合,開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的垃圾焚燒技術(shù)。從安徽銅陵、貴州貴定兩處示範(fàn)專案投產(chǎn)運(yùn)營情況看,各項指標(biāo)均優(yōu)於國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但該技術(shù)專案作為公益事業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),前期投入較大,還需要相關(guān)政策扶持。

為此建議:

????一、制訂產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“門檻”。通過明確污染物控制等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮地域分佈、市場需求等因素,編制適合建設(shè)垃圾處理專案的水泥企業(yè)和生產(chǎn)線名錄。禁止使用不達(dá)標(biāo)處理工藝和技術(shù),防止一哄而上、良莠不齊,帶來新的垃圾處理問題。

????二、合理規(guī)劃垃圾處理設(shè)施建設(shè),優(yōu)先推廣水泥窯協(xié)同處置垃圾專案。如城市周邊60公里以內(nèi)有合適水泥企業(yè),應(yīng)禁止建設(shè)垃圾填埋場,已存在的填埋場應(yīng)逐步終止使用。確實無法建設(shè)水泥窯處置垃圾專案的區(qū)域,再規(guī)劃普通垃圾焚燒發(fā)電廠。

????三、創(chuàng)新環(huán)保類公共服務(wù)產(chǎn)品經(jīng)營模式??梢越Y(jié)合財政部“推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式試點”,即社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過“使用者付費”和“政府付費”獲得投資回報。鼓勵引導(dǎo)社會資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)行管理,獨立核算,公平競爭。政府以購買公共服務(wù)方式,依據(jù)法規(guī)和合同進(jìn)行交易與監(jiān)管。

????四、給予財稅扶持。建議通過合理財稅政策讓水泥窯協(xié)同處理垃圾專案享受公平待遇,留出合理利潤空間,特別在專案審批、資金投入、產(chǎn)品補(bǔ)貼、稅收減免、低息貸款等方面予以政策傾斜。

????????????????????????????????????????????????????????????資訊來源:人民政協(xié)報

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