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國(guó)務(wù)院:確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)佈局調(diào)整
發(fā)布時(shí)間:2014-06-30 來(lái)源:海螺創(chuàng)業(yè)

? ? 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署做好糧食收儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)佈局調(diào)整的政策措施。

  會(huì)議指出,糧食一頭連著億萬(wàn)農(nóng)民,一頭連著千家萬(wàn)戶。近年來(lái)我國(guó)糧食持續(xù)增產(chǎn),今年夏糧豐收已成定局,但倉(cāng)容總體緊張,部分地區(qū)嚴(yán)重不足。做好糧食收儲(chǔ)既是當(dāng)前緊迫工作,也是長(zhǎng)期任務(wù),事關(guān)重大。要多措並舉,加強(qiáng)收儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保糧食顆粒歸倉(cāng)。一要大力促銷騰庫(kù),採(cǎi)取定向銷售等辦法,消化臨儲(chǔ)糧和陳糧,為新糧騰出倉(cāng)容。結(jié)合近期對(duì)國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)情況的全面督查,開(kāi)展專項(xiàng)檢查,確保所有國(guó)家糧倉(cāng)用於儲(chǔ)糧,對(duì)挪作他用的,要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以東北地區(qū)和南方稻穀產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),今明兩年新建倉(cāng)容1000億斤。支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等建設(shè)有烘乾設(shè)備的儲(chǔ)糧設(shè)施。三要完善糧食經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存制度,獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,鼓勵(lì)企業(yè)多購(gòu)多存。在倉(cāng)容矛盾突出的地區(qū),對(duì)玉米深加工企業(yè)給予支持。四要強(qiáng)化地方政府特別是銷區(qū)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)地方儲(chǔ)備任務(wù),今年增加地方儲(chǔ)備500億斤。督促銷區(qū)按照不低於6個(gè)月市場(chǎng)供應(yīng)量要求,確保糧食儲(chǔ)備到位。提高倉(cāng)儲(chǔ)管理資訊化水準(zhǔn),保證糧儲(chǔ)安全。

  會(huì)議認(rèn)為,更多發(fā)揮市場(chǎng)作用,完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,是新形勢(shì)下更好調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)重要制度安排。會(huì)議確定,一是在保護(hù)農(nóng)民利益前提下,推動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度轉(zhuǎn)變。從大豆和棉花入手,分品種推進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn),當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低於目標(biāo)價(jià)格時(shí),補(bǔ)貼農(nóng)民,保證農(nóng)民基本收益;當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格升高導(dǎo)致物價(jià)總水準(zhǔn)上漲過(guò)快時(shí),補(bǔ)貼低收入群體,保障基本民生。二是明確政府責(zé)任。中央政府重點(diǎn)調(diào)控穀物、棉花、油料、糖料等,其他農(nóng)產(chǎn)品主要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié),地方政府也要承擔(dān)穩(wěn)定市場(chǎng)的責(zé)任。三是在保證穀物基本自給、口糧絕對(duì)安全的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好進(jìn)出口和國(guó)家儲(chǔ)備調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求的作用,防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度波動(dòng)。

? ? 會(huì)議指出,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,引導(dǎo)東部部分產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移,對(duì)於促進(jìn)區(qū)域梯度、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動(dòng)中西部新型城鎮(zhèn)化和貧困地區(qū)致富,拓展就業(yè)和發(fā)展新空間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水準(zhǔn)躍升,具有重大意義。要突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,做好政府引導(dǎo),讓調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生互為助力。一要營(yíng)造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。加大薄弱環(huán)節(jié)投資力度,加快改善中西部交通、資訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化財(cái)稅、金融等服務(wù),做好人才開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套。二要發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,注重政策引導(dǎo),促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能向中西部轉(zhuǎn)移。結(jié)合“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè),發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三要發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化資源型產(chǎn)業(yè)佈局導(dǎo)向。有序推進(jìn)西部煤炭和現(xiàn)代煤化工、西南水電、北方風(fēng)電、沿海造船等基地建設(shè)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū),除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止新建燃煤發(fā)電等高耗能高污染專案。四要深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。在西部地區(qū)建設(shè)向西開(kāi)放產(chǎn)業(yè)平臺(tái),支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外開(kāi)拓市場(chǎng)。五要實(shí)施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策,切實(shí)保護(hù)環(huán)境,節(jié)約集約用地用水。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和佈局優(yōu)化促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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