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? ? 然而，當前一些地方對于節(jié)能環(huán)保的理解出現了有意或無意的偏差，甚至做出了以節(jié)能環(huán)保之名實施浪費能源、破壞環(huán)境的行為。?作為應對經濟增速下滑和促進經濟結構轉型的重要抓手，推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展受到各地高度重視。然而，當前一些地方對于節(jié)能環(huán)保的理解出現了有意或無意的偏差，甚至做出了以節(jié)能環(huán)保之名實施浪費能源、破壞環(huán)境的行為。因此，對于節(jié)能環(huán)保的本意應當重新審視，應重視引入全流程考量的視角，切實杜絕偽節(jié)能環(huán)保。
? ? 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)有著深遠的戰(zhàn)略意義。在建設美麗中國的當下，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場空間廣闊，其發(fā)展壯大有利于經濟的可持續(xù)發(fā)展，完全具備成長為國民經濟支柱產業(yè)的潛力。
????節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展伴隨著對高耗能高污染企業(yè)約束的提高，直觀感受是，企業(yè)要實現節(jié)能環(huán)保目標，應當安裝相關生產設備，可問題隨之而來。一是有的安裝了節(jié)能環(huán)保設備，未必能夠實現預計目標。比如安裝節(jié)能設備原本是為了節(jié)能，可該裝置本身也會消耗能源，尤其是在需求不足的情況下，企業(yè)開工率下降，這一問題會更加凸顯。二是即使企業(yè)生產的產品本身十分節(jié)能環(huán)保，但繼續(xù)往上游看也未必是真正的節(jié)能環(huán)保。如純電動汽車本身是零排放，但在電池及更上游的石墨等原料生產環(huán)節(jié)，管控不當卻會造成高污染。如果因為相關產業(yè)戴著一頂節(jié)能環(huán)保的帽子就任其排放污染物，很可能得不償失。
? ? 對于節(jié)能環(huán)保的理解和相關產業(yè)政策的制定，引入全流程視角已迫在眉睫。以純電動汽車為例，如果其動力來自于燃煤發(fā)電，其銷量的增加并不一定真正有利于解決霧霾問題，因此還必須同步大力發(fā)展清潔能源。
? ? 首先，對于節(jié)能環(huán)保產業(yè)本身應當嚴格節(jié)能環(huán)保要求，不能因為此為政策重點扶持的產業(yè)就放松要求。一是不能以節(jié)能環(huán)保的名義發(fā)展高耗能、高污染產業(yè)；二是節(jié)能環(huán)保設備應當確實能夠發(fā)揮實效，應加快淘汰相關生產企業(yè)，節(jié)能環(huán)保產業(yè)本身也需要轉型升級。
? ? 其次，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)不能單兵突進，不應只盯著一個環(huán)節(jié)，而應同時將上下游納入視野，進行整體考慮。當然，這一理念要真正在實踐中得到貫徹并不容易，對于產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的能耗、污染物排放要有較準確的測度，推動企業(yè)加快建設相關基礎設施，補貼政策的實施也應當以可靠的數據為依據，防范騙補行為和切實鼓勵真正的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。補貼政策也不應細化到具體的技術路線，關鍵在于考量節(jié)能環(huán)保效果。
? ? 最后，推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展要從需求端發(fā)力，重視經濟杠桿的力量。一是嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，真正將高耗能高污染企業(yè)在生產過程中必然會產生負外部性內化為其生產成本，從而激活節(jié)能環(huán)保市場。二是加快資源稅改革，推進環(huán)境保護費改稅，直接增加高耗能高污染企業(yè)的生產成本，提升其降低單位產品能耗和排放的積極性。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?信息來源：中國環(huán)保設備網
